四川仁寿三大工程助推水利建设新跨越改良橙

四川仁寿：“三大工程”助推水利建设新跨越

全域安全饮水、全域灌溉、水生态环境治理……仁寿县近年来实施一系列水利建设工程，促使水资源匮乏的仁寿水利一年一个台阶，并实现了新的跨越。

仁寿县水资源长年短缺，“十二五”初期，全县人均水资源量仅占全国人均水资源量的1/3，水利工程蓄水量仅占地表径流总量的38%，大部分水利工程建于上世纪50—70年代，带病运行、输蓄水能效较低，水土流失面积占全县面积的50%，79万群众饮水安全得不到保障。面对困难和问题，县委、县政府重民生、惠民众，从解决根本着手，突出重点，科学规划，全域实施，全面覆盖。

全域安全饮水改善民生

2010年7月25日，仁寿县遭受特大暴雨灾害，导致县城供水整体瘫痪，致使群众生产生活受到严重影响。县委、县政府痛定思痛，着眼彻底解决全县162万群众生活用水问题，从2010年7月起，把饮水安全作为一号民生工程，率先在全省丘陵区县中提出实施统筹城乡全域安全饮水工程，计划到2016年投入16.6亿元，建设“156”即“一洞五厂六线”骨干工程和“进村入户”工程，新建供水干管2200余公里，全面解决全县群众饮水不安全问题，实现饮水安全率95%以上、自来水供水率70%以上。

截至目前，整个工程建设已完成投资14.8亿元，“一洞五厂六线”骨干工程已建成投用，民生隧洞于2012年10月竣工投用，2座中心水厂和3座区域性水厂于2012年5月全部建成投用，6条供水主管线全部建成并供水；60个乡镇“进村入户”工程全部启动建设，新建通乡入村供水干管2000余公里、入户管线3000余公里，全县60个乡镇430余个村（社区）130万人喝上了黑龙滩的安全水、健康水、放心水，比2010年新增饮水安全人口80余万人。同时，为保障“156”及“进村入户”工程覆盖范围内城乡居民用水需求，2014年12月开工建设仁寿第二水厂，今年底就将建成投用。届时可新增日供水8万吨。

在大力实施工程建设的同时，县委、县政府着力解决农村饮水“喝不起”的问题，坚持让利于民原则，推进城乡供水由“小规模、小集中”的区域化模式向“城乡一体、市场运作”的全域化模式转变，推行城乡供水同网同质同价，按照比民营水厂平均水价低20%的标准，对乡镇供水站实行定价趸售，全县统一趸售价1.3元/吨，群众终端水价不超过2.8元/吨，逐步实现城乡饮水同网同质同价，******限度让群众受益。

全域灌溉提升农业综合生产能力

以成为全省全域灌溉试点县为契机，按照“432”建设规划，强力实施全域灌溉工程，即：“区分四种类型，实施三大工程，实现两个目标”，将全县分为黑龙滩灌区、东风渠灌区、中小型水库灌区和集雨灌溉区四类灌溉区域，重点开展续建配套与节水改造工程、小型农田水利工程、五小水利工程建设，提高全县灌溉水利用率，耕地灌溉率超90%以上。计划到“十二五”末完成全域灌溉建设投入26.8亿元，新建水库4座、整治病险水库40座，清水治理水库98座，新建和整治渠道2000公里，综合治理水土流失180平方公里，河道治理18公里，五小水利工程建设6000处，实现新增蓄水量0.4亿立方米，新增和改善灌面60万亩，年新增效益40亿元。

以中央财政小型农田水利重点县项目为重点，投入3.73亿元在23个乡镇85个村实施了第二批中央财政小农水项目建设任务，新增灌溉面积13.8万亩，改善灌面11.8万亩，恢复灌溉面积2.9万亩，新增节水灌溉面积24.3万亩，项目区灌溉水利用率由40%提高至65%，耕地灌溉率达到90%以上。2013年仁寿县争取并实施第五批中央财政小型农田水利重点县项目建设，规划在13个乡镇48个村实施，总投资3.46亿元，新增有效灌面7.25万亩，新增节水灌溉面积17.73万亩。现已完成2013、2014年建设任务，2015年建设正在实施。

狠抓中小河流治理，不断提高防洪减灾能力。实施通江河钟祥镇场镇段、龙水河县城区段、龙水河龙马镇场镇段防洪治理工程，综合治理河道10公里，彻底改善场镇河岸环境，并提升了防洪能力，得到群众一致好评。对龙水河文宫镇段、椰江河龙正镇段河道也即将实施综合治理。

大力实施病险水库整治，着力保障人民群众生命财产安全。完成9座中央专项规划重点小（一）型病险水库、17座中央重点小（二）型病险水库和14座省级规划一般小（二）型病险水库除险加固，消除了水库安全隐患，新增和恢复蓄水量2400万立方米，新增和恢复灌面3.8万亩。

全力打造全域灌溉建设示范片，带动水利基础设施水平整体提高。县财政自2014年起连续4年每年安排3000万元用于成片打造全域灌溉建设示范片，在黑龙滩灌区的满井分干渠灌区、富加分干渠灌区、禾加分干渠灌区以及方家和北斗分干渠灌区等四大片区整体推进以渠道节水改造为主的农田水利建设。现已完成满井分干渠灌区集中整治，集中整治面积6万亩。

截至目前，全域灌溉工程已累计投入资金21.6亿元，整合涉水涉农项目11个，新建和整治渠道1500余公里，新建和整治各类水利工程8536处，新增和恢复蓄引能力2000万立方米，新增灌溉面积16.5万亩，改善灌面34.6万亩，新增节水灌溉面积14.2万亩，恢复和新增水域面积15.7平方公里，全县生产用水利用率比2010年提高12个百分点。

治理水生态环境推进生态文明建设

全面推进依法治水和水生态保护工作，认真贯彻落实水资源管理“三条红线”，加大对全县水资源管理力度，实施水源水质保护工程，不断改善水生态环境。

进一步优化黑龙滩水库水质保护管理体制，成立黑龙滩水库水质保护联合巡查队伍，制发黑龙滩水库水质保护违反行为处理通告，全面治理和保护源水、水面、水体及水源地环境，有效保障了黑龙滩水库水源质量和饮水安全。对英头水库、乐群水库等重点水源，建立水资源保护长效机制，严格实施水库“人放天养”养殖模式，落实水质保护强硬措施，坚持水务、环保、乡镇党委和政府、公安等多单位联动，坚决打击违法排污、三无船只、违法捕捞渔业资源等行为，组织专业队伍及时打捞重点水源区各类漂浮物，着力完善安全供水监测预警体系，确保了重点水库及水功能区水质达标。

狠抓水土流失治理。大力实施国家农业综合开发水土保持项目建设，“十二五”期间，累计投入资金3413.85万元，实施坡改梯、水保林、经济林、封禁治理、保土耕作、坡面水系等工程，综合治理水土流失面积126平方公里，有效抑制了水土流失，改善了生态环境，全县水土流失面积比2010年减少12%。

强力推进污水集中处理。近年，县委、县政府高度重视城镇污水处理，加大污水处理基础设施建设力度，共投入资金1.936亿元新建了县城、视高、黑龙滩长岛、汪洋等4座污水处理厂，日处理能力达5万吨，有效提升了城镇生态功能，改善了区域生态环境和居民生活条件，黑龙滩、视高污水处理厂的建成投用，突破乡镇污水集中处理“零”的现状。按照“先重点后一般”的原则，还将新建富加、龙正和县城第二污水处理厂、第三污水处理厂。实施污水管网改造，改造排污管网20余公里，县城及建成场镇污水管网覆盖率达90%以上。

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